進(jìn)口固廢情況分析

  廢紙占進(jìn)口固廢60%,美國(guó)/日本/英國(guó)靠前。我國(guó)進(jìn)口洋垃圾由2013年的5,485萬(wàn)噸下降至2017年的4,370萬(wàn)噸,年均下滑約6%,這與我國(guó)增加禁止類(lèi)固廢種類(lèi)及強(qiáng)化固體廢物監(jiān)管、打擊洋垃圾走私有關(guān)。類(lèi)別來(lái)看,進(jìn)口固廢以廢紙為主,2013年-2017年廢紙進(jìn)口量占全部進(jìn)口固廢比例在52.7%-62.1%之間,另外占比較高的有廢塑料/廢五金/氧化皮等。

  從進(jìn)口的國(guó)家/地區(qū)來(lái)看,美國(guó)/日本/英國(guó)/香港(地區(qū))占比較大。2017年我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口固廢1,393萬(wàn)噸,占全部固廢進(jìn)口量的32%;進(jìn)口金額55億美元,占全部固廢進(jìn)口額的21%。另外,2017年我國(guó)從日、英兩國(guó)分別進(jìn)口固廢796/347萬(wàn)噸,進(jìn)口金額30/14億美元;香港作為固廢貿(mào)易中轉(zhuǎn)地占比較高。

  2017禁止未分揀廢紙、塑料等進(jìn)口情況分析

  2017年7月國(guó)務(wù)院印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》,《方案》中新增禁止進(jìn)口固廢4大類(lèi)(生活源廢塑料(583萬(wàn)噸)/未經(jīng)分類(lèi)廢紙(491萬(wàn)噸)/釩渣(148萬(wàn)噸)/廢紡織物(20萬(wàn)噸)),該4類(lèi)固廢2017年進(jìn)口總量合計(jì)1,242萬(wàn)噸,占全部進(jìn)口量的28%;進(jìn)口金額合計(jì)約45億美元,占進(jìn)口金額總量的17%。從進(jìn)口量來(lái)看,本次政策調(diào)整影響遠(yuǎn)超過(guò)2014年(2014年政策影響總量約500萬(wàn)噸)。

  備注:上述數(shù)據(jù)存在一定誤差,主要在于廢塑料很難區(qū)分工業(yè)源(2018年底被納入禁止類(lèi))和生活源,這里按照全口徑統(tǒng)計(jì)。另外廢釩渣數(shù)據(jù)包含了軋鋼產(chǎn)生的氧化皮/含鐵量大于80%的冶煉鋼鐵產(chǎn)生的渣鋼鐵兩種物質(zhì),該兩類(lèi)垃圾(2018年底納入禁止類(lèi))與廢釩渣分不開(kāi)。

  2017年香港/日本/美國(guó)/泰國(guó)/菲律賓/比利時(shí)/德國(guó)等進(jìn)口體量較大,其中香港地區(qū)作為全球貿(mào)易中轉(zhuǎn)站,進(jìn)入大陸的廢塑料約91萬(wàn)噸,對(duì)應(yīng)4.8億美元。未經(jīng)分類(lèi)廢紙中美國(guó)/日本/加拿大占比較高,2017年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口177萬(wàn)噸,對(duì)應(yīng)3.3億美元。

  主要限制類(lèi)進(jìn)口固廢種類(lèi)進(jìn)口量及進(jìn)口額分析

  2018年將進(jìn)行第二批(4月13日已經(jīng)出臺(tái))、第三批禁止進(jìn)口(尚未出臺(tái))固體廢物目錄調(diào)整,強(qiáng)化進(jìn)口廢物監(jiān)管。通常一般禁止類(lèi)名錄里的固廢來(lái)自之前的限制類(lèi)名單,從最新的《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄》(2017年版)來(lái)看,剔除2018及2019年底計(jì)劃剔除的洋垃圾,目前體量比較大的瓦楞廢紙/化學(xué)木漿制的廢紙/機(jī)械木漿制的廢紙/鋼鐵廢碎料/鋅廢碎料等占比居前,這幾類(lèi)固廢2017年合計(jì)進(jìn)口量2,314萬(wàn)噸,占比53%,進(jìn)口金額61.7億,占比23%。不排除部分廢紙、廢鋼及廢鋅成為第三批調(diào)入禁止進(jìn)口固廢名錄的可能。

  從美國(guó)進(jìn)口的不同固廢量、固廢金額及分析

  美國(guó)廢紙量占84%,金額占49%,廢金屬居次。2017年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口固體廢物1,393萬(wàn)噸,進(jìn)口量占全部固廢進(jìn)口總量的32%;對(duì)應(yīng)貿(mào)易金額達(dá)55億美元,占全部固廢進(jìn)口總金額的21%。進(jìn)口固廢中廢紙量占比最高達(dá)84%,其次是廢金屬碎料(主要包括鋼鐵廢碎料和鋁廢碎料)/混合金屬?gòu)U物(主要包括廢電機(jī)(含銅)+廢汽車(chē)壓件+廢船)以及廢塑料,分別進(jìn)口84/80/58萬(wàn)噸,占從美國(guó)進(jìn)口總量的6%/6%/4%。從金額角度,廢紙進(jìn)口金額達(dá)27億美元,占49%;后面分別為混合金屬?gòu)U物(14億,26%)/金屬和金屬合金廢碎料(9億,16%)。

  2017年7月國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》涉及4個(gè)固廢種類(lèi),該4類(lèi)從美國(guó)進(jìn)口的總量為235萬(wàn)噸,進(jìn)口總金額為6億美元。其中,未經(jīng)分類(lèi)的廢紙177萬(wàn)噸,廢塑料58萬(wàn)噸,廢紡織物1萬(wàn)噸,釩渣0萬(wàn)噸,合計(jì)占中國(guó)從美國(guó)總進(jìn)口固廢量的17%;金額合計(jì)占12%。因此,我國(guó)2017年7月出臺(tái)的《方案》對(duì)美國(guó)固廢出口影響為量減少17%,金額減少12%,同時(shí)考慮到廢紙占美國(guó)出口中國(guó)固廢的大頭,我國(guó)2018年3月執(zhí)行的含雜率新政及近期海關(guān)總署針對(duì)美國(guó)進(jìn)口固廢100%開(kāi)箱及100%掏箱檢查,將極大減少美國(guó)廢紙進(jìn)口量和提高進(jìn)口廢紙質(zhì)量。

  從美國(guó)進(jìn)口不同廢紙占我國(guó)進(jìn)口洋垃圾總量占比

  2017年我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口廢紙1,169萬(wàn)噸,其中未經(jīng)分類(lèi)廢紙177萬(wàn)噸,瓦楞廢紙653萬(wàn)噸,機(jī)械木漿廢紙314萬(wàn)噸,化學(xué)木漿廢紙25萬(wàn)噸,分別占我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口廢紙總量的15%/56%/27%/2%(金額分別占12%/62%/23%/3%),能否順利通過(guò)海關(guān),核心就在于廢紙含雜率高低和廢紙質(zhì)量。

  2018年廢紙進(jìn)口情況分析

  廢紙:進(jìn)口廢紙量3月單月為142萬(wàn)噸,同降54.34%,1-3月累計(jì)進(jìn)口393萬(wàn)噸,同比下降49.50%。

  廢紙價(jià)格從3月以來(lái)不斷上漲,至今已漲價(jià)375元/噸,同比上漲62.40%;從年初至今維度看,廢紙價(jià)格同比上漲41.56%;5月3日政策出臺(tái)后,廢紙價(jià)格跳漲50元/噸。若新政導(dǎo)致美廢進(jìn)口量下滑,短期內(nèi)歐廢、日廢等品類(lèi)無(wú)法完全替代,國(guó)廢價(jià)格有望進(jìn)一步走高,成本壓力將推動(dòng)相關(guān)紙品提價(jià)。